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關于《綦江區市級現代農業產業園建設 實施意見》的解讀

日期:2020-08-20

為加快現代農業產業園建設,重慶市人民政府辦公廳出臺了《關于加快現代農業產業園建設的指導意見》(渝府辦發〔201998號),明確了全市20個市級現代農業產業園,綦江是其中之一。為了更好地推進綦江市級現代農業產業園建設,結合我區實際,制定《綦江區市級現代農業產業園建設實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

一、形成過程

為確保實施意見切實可行,區農業農村委對標對表全市對市級現代農業產業園建設要求,結合實際,草擬了《實施意見(征求意見稿)》,并多次征求區財政局、區規劃自然資源局、區林業局、區供銷合作社、區國資委等有關部門意見,反復修改完善。529日,蒲德洪副區長召集相關部門及有關街鎮又進行了討論修改完善,形成了《實施意見(送審稿)》,并經區政府常務會議審議通過。

二、主要內容

《實施意見》共分為總體要求、主要任務、支持政策、保障措施”4部分內容,現簡要說明如下:

(一)總體要求。主要闡述指導思想、基本原則和目標任務。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持政府支持、市場運作;統籌整合、突出重點;生態優先、綠色發展的原則,到2022年,成功打造市級現代農業產業園,實現“12221”發展目標,即打造中國·西部蘿卜、辣椒第一產業園,建立20萬畝產業基地(蘿卜10萬畝、辣椒10萬畝),培育2個區域大品牌,打造年產值20億元的產業集群,農民每年增收1萬元以上。建立健全現代農業產業體系,蘿卜、辣椒兩大主導產業產值占產業園總產值的50%以上。努力打造重慶蘿卜產業之都、西部蘿卜加工實驗基地,初步建成全國蘿卜交易價格指數體系。二三產業產值與農業總產值比達到3.5:1。爭創國家級現代農業產業園。

(二)主要任務。主要從堅持規劃引領、統籌融合發展、完善基礎配套、推動科技集成、促進改革創新、改善村容村貌”6個方面對產業園建設的重點任務進行分項闡釋。編制《綦江區現代農業產業園建設規劃》,產業園區域包括東溪、趕水、扶歡、石角、三角、隆盛和綦江食品工業園區(其中東溪、趕水、扶歡為核心區),橫山、郭扶、丁山為拓展區,其余街鎮為帶動區。確定蘿卜、辣椒為主導產業,依托各類新型經營主體打造標準化示范基地,拓展精深加工鏈條,推動農文旅深度融合,著力形成一村一品、一鎮一業的現代產業格局,實施六個統一(統一供種、統一基地、統一標準、統一服務、統一品牌、統一營銷)。堅持項目圍繞產業轉的原則,在產業園內配套基礎設施建設項目。促進農村改革創新,建立新型經營主體積極參與的“業主建基地”機制、建立市場導向與政府規章制度有機結合的“價格統籌機制”、建立業主自籌與財政資金平衡配套的“風險保障機制”、建立行政監管與行業自律相結合的“市場管理機制”,把產業園建設成為主導產業明顯、基礎配套健全、公共服務完善、改革試點有成效的示范平臺。

(三)支持政策。主要從投入支持、金融支持、用地支持、配套支持”4個方面進行闡述。國家和市級安排的有關試點示范項目,適合產業園承擔的優先予以安排。按照財政補助資金“五改”要求,對新型經營主體發展標準化示范基地和加工企業新購設備、改進加工生產線給予支持。對新型經營主體貸款用于蘿卜、辣椒產業發展的,按照基準利率的一定比例進行補貼。貫徹執行自然資源部印發的《產業用地政策實施工作指引(2019年版)》,強化產業園建設用地保障;大力鼓勵返鄉農民工、退伍軍人、大學生等群體發展標準化示范基地,積極投身產業園建設。

(四)保障措施。主要從強化組織領導、強化宣傳引導、強化督查考核”3個方面進行闡述。我區將成立以區委、區政府領導為指揮長,相關區級部門、產業園街鎮主要負責人為成員的產業園建設指揮部,下設6個工作組,分組定責、專班專干,確保產業園建設穩步有序推進。區委、區政府把產業園建設作為街鎮特色效益農業年度考核重要指標,將區級有關部門涉農資金投入產業園建設情況納入部門年度考核重要內容,確保目標任務全面完成。


??????相關鏈接:重慶市綦江區人民政府辦公室關于印發綦江區市級現代農業產業園建設實施意見的通知


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